भारतीय किसान आज मजदूर बनता जा रहा है : सर्वेक्षण

नई दिल्ली। भारत में सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में निरंतर संरचनात्मक परिवर्तन हुए हैं, जिसमें कृषि का हिस्सा 1970-71 में 42% से घटकर 2000-01 में लगभग 23% और 2020-21 में लगभग 14% हो गया है; इसके अलावा, सकल घरेलू उत्पाद में फसल उत्पादन का हिस्सा घटकर लगभग 10% ((भारत सरकार, 2021ए) हो गया है। इन परिवर्तनों के परिणामस्वरूप समाज के विभिन्न वर्गों, विशेष रूप से कृषि परिवारों (एएचएच) की व्यक्तिगत आय के स्रोतों में विविधता आ सकती है। आय के स्रोत उत्पादों या सेवाओं को खरीदने की क्षमता के संदर्भ में लोगों की वास्तविक भलाई के संकेतक के रूप में काम कर सकते हैं। इस पेपर के लेखक 2002 -03 के बाद से एएचएच की आय के प्रमुख स्रोतों में परिवर्तन का अध्ययन करने का प्रयास करते हैं। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (एनएसएसओ) के 59वें, 70वें और 77वें दौर में स्थिति आकलन सर्वेक्षण (एसएएस) से डेटा के अनुसार एएचएच की आय में वृद्धि दर किसानों की आय को दोगुना करने के लिए निर्धारित लक्ष्य की सफलता को भी दर्शाएगी। फरवरी 2016 में भारत सरकार उपरोक्त एसएएस क्रमशः 2002-03, 20012-13 और 2018-19 (जून से जुलाई) के संदर्भ वर्षों के साथ 2019, 2013 और 2003 (जनवरी-दिसंबर) में आयोजित किए गए थे (भारत सरकार, 2021 बी; 2014 और 2005)। एसएएस 2013 में एएचएच को ऐसे परिवार के रूप में परिभाषित किया गया था, जो कृषि से 3000/- रुपये से अधिक की उपज का मूल्य प्राप्त करता है और जिसका कम से कम एक सदस्य पिछले 365 दिनों के दौरान कृषि में मुख्य स्थिति में या सहायक स्थिति में स्व-रोज़गार है। 2012-13. मुद्रास्फीति को बेअसर करने के लिए एसएएस 2019 में आय सीमा को बढ़ाकर 4000 रुपये कर दिया गया था, जबकि एसएएस 2003 में यह एएचएच नहीं बल्कि एक ‘किसान (घर)’ था, जिसे ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया गया था जिसके पास कुछ भूमि है और वह वर्ष 2002-03 के दौरान उस भूमि पर कुछ कृषि गतिविधियों में लगा हुआ है। इस प्रकार एसएएस 2019 और एसएएस 2014 के डेटा सख्ती से तुलनीय हैं जबकि एसएएस 2003 डेटा की तुलना समय के साथ हुए परिवर्तनों के लिए की जाती है। एसएएस 2019 का अनुमान है कि 2018-19 में लगभग 93 मिलियन एएचएच ग्रामीण भारत में रह रहे थे और उनमें से लगभग 45000 का सर्वेक्षण जनवरी से दिसंबर 2019 तक दो यात्राओं में किया गया था। इन सभी एसएएस में आय के प्रमुख स्रोतों की श्रेणियां लगभग समान थीं, हालाँकि, एसएएस 2019 में, पट्टे पर दी गई भूमि से होने वाली कमाई को अलग से दिखाया गया है, लेकिन हमने अपने विश्लेषण में फसल उत्पादन से होने वाली आय को जोड़ दिया है। कुल एएचएच आय में प्रत्येक स्रोत की हिस्सेदारी के साथ मूल स्रोत-वार आय तालिका 1 में दिखाई गई है
पंजाब और हरियाणा में यह केवल 22% और 34% है। 2012-13 में, पूरे भारत में इसमें 7% से अधिक अंक की वृद्धि हुई है, और हरियाणा में 10% अंक की वृद्धि हुई है, लेकिन पंजाब में 4% अंक की कमी आई है। पंजाब में आजीविका/डेयरी आय में सबसे अधिक वृद्धि दर्ज की गई है, जिससे घरेलू स्तर पर रोजगार पैदा हुआ है। इसके अलावा यह आय खेत के आकार के साथ नकारात्मक रूप से जुड़ी हुई है, क्योंकि 1.00 हेक्टेयर तक के स्वामित्व वाले एएचएच के लिए यह लगभग 60% थी, जबकि 2-4 हेक्टेयर, 4-10 हेक्टेयर और उससे अधिक के खेत के आकार में यह लगभग 22%, 15% और 6% थी।

आय में वृद्धि की दर
किसानों की आय को दोगुना करने के बारे में प्रचार किया जा रहा है, खासकर 28 फरवरी 2016 को प्रधानमंत्री द्वारा इसकी घोषणा के बाद इस लक्ष्य की उपलब्धि का आकलन करने के लिए, 2012 से 6 साल की अवधि के लिए एएचएच की आय में वार्षिक वृद्धि दर की गणना की गई है। 13 से 2018-19 तक और हाल के वर्षों में प्रत्यक्ष परिवर्तनों का आकलन करने के लिए इसकी तुलना पिछली अवधि यानी 2002-03 से 2012-13 के 10 वर्षों से की गई है। इसे तुलनीय बनाने के लिए, वर्ष 2002-03, 2012-13 और 2018-19 में मौजूदा कीमतों पर आय को थोक मूल्य सूचकांक (आरबीआई, 2022) के साथ कम करके आय स्थिर कीमतों में परिवर्तित किया गया था। अखिल भारतीय स्तर पर हाल की अवधि के दौरान वार्षिक वृद्धि दर 6.95% से थोड़ी अधिक है, जो पहले की अवधि में 6.31% थी, जो हाल के वर्षों में किसानों की आय में थोड़ी अधिक वृद्धि दर का संकेत देती है, लेकिन यह 2015-16 से 2022-23 तक 7 वर्षों के दौरान किसानों की आय दोगुनी करने के लिए आवश्यक 10.4% की विकास दर से काफी कम थी। इसके अलावा, पंजाब और हरियाणा में एएचएच की आय की वृद्धि दर पहले की अवधि की तुलना में हाल की अवधि में लगभग आधी हो गई है। इसका मतलब है कि इन राज्यों में उत्पादकता पठार पर पहुंच गई होगी, जबकि अन्य राज्यों में इसमें वृद्धि हुई होगी। इसका कारण विशेष रूप से 201-17 के बाद पंजाब और हरियाणा के अलावा अन्य राज्यों में दलहन और तिलहन की एमएसपी पर अधिक खरीद हो सकती है। इस प्रकार, दोनों को एहसास हुआ कि उच्च पैदावार और कीमतों ने पंजाब और हरियाणा के अलावा अन्य राज्यों की विकास दर को बढ़ा दिया है।

सबसे पहले विश्लेषण से पता चला कि फसल उत्पादन से कम आय के कारण अधिकांश राज्यों में विशेषकर पशुधन से होने वाली आय सहित कृषि आय पर एएचएच की निर्भरता कम हो रही है। हालाँकि, पंजाब ने अपनी डेयरी आय से भरपाई की है और कुछ हद तक अन्य राज्यों ने भी। दूसरा अखिल भारतीय स्तर पर मजदूरी और वेतन आय फसल उत्पादन से होने वाली आय से अधिक हो गई है। तीसरा पट्टे पर दी गई भूमि से सीमांत किसानों की उच्च आय इंगित करती है कि खेती उनके लिए लाभहीन हो सकती है, इसलिए वे मजदूरी और वेतन वाले काम पर जाना पसंद करते हैं। दूसरी ओर, 2-10 हेक्टेयर के मालिक किसान अपने ट्रैक्टर और अन्य मशीनरी का उपयोग करने के लिए भूमि पट्टे पर ले रहे हैं। इसलिए, मुद्दे छोटे किसानों के स्वामित्व की रक्षा करने और साथ ही किरायेदारी को वैध बनाने के हो सकते हैं, ताकि मध्यम किसान जो भूमि में मौखिक रूप से पट्टे पर ले रहे हैं उन्हें बीमा, फसल क्षति मुआवजा, ऋण और अन्य सरकारी सहायता का लाभ मिल सके।